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1.歷史根源。
(1)經(jīng)濟(jì)根源：春秋末年，隨著井田制的瓦解，產(chǎn)生了封建剝削方式。由于封建的自然經(jīng)濟(jì)具有分散性，要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國家的統(tǒng)一和 社會安定，以保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，封建地主階級也需要一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建地主土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。因此，專制主義中央集權(quán)制的出現(xiàn) 是由封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。
(2)社會根源：戰(zhàn)國時(shí)期，奴隸制度進(jìn)一步崩潰，封建制逐漸形成。為鞏固封建國家的統(tǒng)治，需要建立中央集權(quán)制度，同時(shí)長期的分裂割據(jù)，也需要中央集權(quán)來鞏固統(tǒng)一。
(3)思想根源，戰(zhàn)國時(shí)期法家思想的代表人物韓非子，從理論上提出建立君主專制中央集權(quán)的封建國家的主張，形成了一套系統(tǒng)的中央集權(quán)理論，由于這種 主張順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，在戰(zhàn)國時(shí)期得到發(fā)展，被秦國所采納，到秦朝開創(chuàng)了這一制度。也就是說君主專制中央集權(quán)制度的確立反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān) 鍵。
二.中央集權(quán)制度的作用和影響。
(1)鞏固統(tǒng)一：隨著中央集權(quán)制度建立，秦朝國力增強(qiáng)。秦始皇北擊匈奴，南平越族，疆域不斷擴(kuò)大，形成中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國家，成 為當(dāng)時(shí)世界大國;秦統(tǒng)一后，秦始皇頒布通行全國的秦法，統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌，統(tǒng)一文字，修筑馳道，開鑿靈渠，修筑長城，移民邊疆等。這些措施有利于封 建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定、鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。
(2)影響深遠(yuǎn)：秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度，奠定了中國2000多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。
(3)負(fù)面影響：秦朝依靠皇帝的專制權(quán)威，加強(qiáng)對人民的壓榨，造成階級矛盾迅速激化。秦末農(nóng)民起義推翻了秦朝的統(tǒng)治。
三、郡縣制與分封制的比較
區(qū)別：其一，分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的;郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。
其二，分封的諸侯王位世襲，并擁有封地;郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。
其三，諸侯國擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力;郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一。
(兩者的主要區(qū)別在于中央對地方的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大小)
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