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在本文中，結(jié)合著常見的考題，帶領(lǐng)大家從現(xiàn)行主要的法律法規(guī)(現(xiàn)行法律法規(guī)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害處理辦法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》)通過或施行的時間、地位、目的性質(zhì);實例的展示及與時政熱點(diǎn)的結(jié)合等來理解法律條款等。以《中華人民共和國義務(wù)教育法》為例，對如何講授法律法規(guī)部分內(nèi)容進(jìn)行闡述。
《中華人民共和國義務(wù)教育法》會議通過和施行分別有兩次，最新或者最近的時間點(diǎn)是我們識記的重點(diǎn)，也就是2006年6月29日對該部大法進(jìn)行了修訂，2006年9月1日起實施。該法的立法依據(jù)是憲法和教育法，我們都知道憲法是我國的根本大法，我國所有法律的制定都要以此為依據(jù)，而《中華人民共和國教育法》則是教育的根本大法即“母法”，和教育有關(guān)的法律的制定也要以此為依據(jù)，這樣《中華人民共和國義務(wù)教育法》的立法依據(jù)是憲法和教育法就不難理解了。義務(wù)教育的基本特性是普遍(及)性、強(qiáng)制性(統(tǒng)一性)、公共性(公益性)、免費(fèi)性(義務(wù)性)。
保證義務(wù)教育正常的實施，需要各個主體的共同努力，法律條款也就是對相關(guān)主體的約束。據(jù)此重要或?？挤l的梳理將從總體要求、學(xué)生、學(xué)校、教師、教育教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障、法律責(zé)任幾個方面著手。
一、總則
第二條 國家實行九年義務(wù)教育制度。實施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。
第四條【適用對象】 凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，部分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。
第七條【管理體制】義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。
縣級及以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作;縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。
二、學(xué)生
第十一條【入學(xué)年齡】凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送氣入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，起父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人們政府或者是縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。
第十三條【保障入學(xué)】縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。
第十四條【社會的義務(wù)】禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。
三、學(xué)校
第十五條【學(xué)校規(guī)劃】縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。
第十九條 【特殊教育】 縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實施特殊教育的學(xué)校(班)，對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場所和設(shè)施。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。
第二十條【未成年犯的義務(wù)教育】縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實施義務(wù)教育。
第二十一條【未成年犯的義務(wù)教育】對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。
第二十二條【均衡發(fā)展】縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
第二十七條【批評教育】對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得開除。
四、教師
第二十九條【教師行為】教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。
教師應(yīng)當(dāng)村中學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。
第三十條【教師資格及職稱】教師應(yīng)道取得國家規(guī)定的教師資格證。
國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。(沒有特級教師)
第三十一條【教師待遇】各級人民政府保證教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件;完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。
特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。
五、經(jīng)費(fèi)保障
國務(wù)院和地方各級人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例。
各級人民政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。
六、法律責(zé)任
第五十一條【未履行經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的法律責(zé)任】國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由國務(wù)院或上級地方人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十五條【非法獲利的法律責(zé)任】學(xué)校違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;由違法所得的，沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十七條 【行政法律責(zé)任】 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;
(二)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的;
(三)違反本法規(guī)定開除學(xué)生的;
(四)選用未經(jīng)審定的教科書的。
第五十九條 【行政法律責(zé)任】 有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：
(一)脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的;
(二)非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的;
(三)出版未經(jīng)依法審定的教科書的。
針對總結(jié)的考點(diǎn)內(nèi)容，考法如下：
【參考例題一】【多選題】國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)可以分為( )
A. 初級職務(wù) B.中級職務(wù) C.高級職務(wù) D.特級職務(wù)
【參考答案一】ABC本題考察的是法律條款的具體內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第三十條【教師資格及職稱】教師應(yīng)道取得國家規(guī)定的教師資格證。
國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。該題只需掌握重要法條相關(guān)內(nèi)容即可
【參考例題二】【填空題】現(xiàn)行的《義務(wù)教育法》是從___________起施行的。
【參考答案二】2006年9月1日 本題考查的內(nèi)容即為法律的實施日期，為識記內(nèi)容。關(guān)于實施的日期一般為×××年×××月1日。
【參考例題三】工人王某的兒子從小兩腿癱瘓，需借助手推車才能行走。雖有殘疾，但智力正常。今年孩子已滿 7 歲，父母決定送孩子上學(xué)。因附近沒有專門為殘疾兒童開設(shè)的特殊教育學(xué)校，就到附近一所普通小學(xué)申請就讀。學(xué)校方面認(rèn)為，學(xué)校本身是一所普通小學(xué)，不是特殊教育學(xué)校，而且學(xué)校無特殊班，沒有為殘疾兒童準(zhǔn)備的專門設(shè)施，學(xué)校不宜接受殘疾兒童入學(xué)。因此，學(xué)校拒絕了王某的要求。
請從法律角度說明學(xué)校的做法是否合法。
【參考答案三】學(xué)校的做法是不合法的。
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十九條 【特殊教育】普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。材料中工人王某的兒子已年滿7歲，到了法定接受義務(wù)教育的年齡，雖然兩腿癱瘓行動不便，但智力正常。有接受義務(wù)教育的權(quán)利。
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