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(3)職能是迅速將筆錄的皇帝旨意傳達(dá)給中央各部門和地方大臣去執(zhí)行。作用是使皇權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。反映了明清時(shí)期封建制度的漸趨衰落。
(4)要正確處理中央和地方的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)地方的積極性; 中央加強(qiáng)對(duì)地方的管理，有利于鞏固統(tǒng)一多民族的國(guó)家;權(quán)力過于集中不利于國(guó)家的發(fā)展，要注意進(jìn)行民主化改革。
7.閱讀下列材料：
請(qǐng)回答：
(1)你認(rèn)為應(yīng)該廢除丞相制度嗎?
(2)內(nèi)閣首輔、軍機(jī)大臣有時(shí)也被人稱為“宰相”，你認(rèn)為這種稱呼是否具備實(shí)質(zhì)意義?
答案：
(1)兩種觀點(diǎn)：第一，丞相制度應(yīng)該廢除，因?yàn)榛蕶?quán)與相權(quán)的矛盾始終存在，廢除丞相制有利于社會(huì)穩(wěn)定，從而有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，丞相制不應(yīng)該廢除，因?yàn)橄鄼?quán)對(duì)皇權(quán)具有一定的制約作用，能在一定程度上防止獨(dú)裁的出現(xiàn)，不能因?yàn)楹┯沟膯栴}而廢除丞相制。
(2)內(nèi)閣首輔、軍機(jī)大臣往往充當(dāng)“顧問”、“秘書”的角色，是皇權(quán)專制的產(chǎn)物，并不是實(shí)質(zhì)意義上的宰相。
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