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區(qū)教育局在處理中認為,興辦幼兒園對于促進幼兒身心和諧發(fā)展。為實施九年義務(wù)教育打 好基礎(chǔ)是十分必要的。國務(wù)院《幼兒園管理條例》第5條規(guī)定:“地方各級人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園,并鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、居民委員 會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。”同時,為了加強幼兒園的管理,保證辦園的基礎(chǔ)條件,該條例規(guī)定了舉辦幼兒園的審批程序,即第11條規(guī)定:“國家實行幼兒 園登記注冊制度,未經(jīng)登記注冊,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。”第l2條規(guī)定:“城市幼兒園的舉辦、停辦,由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門 登記注冊。農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊,并報縣人民政府教育行政部門備案。”這些規(guī)定體現(xiàn)了《教育法》第27條關(guān)于“學校及其 他教育機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準、注冊或者備案手續(xù)”的要求。某街道辦事處籌辦幼兒園,應(yīng)按上述規(guī)定履行必要的注冊手 續(xù)。然而,經(jīng)調(diào)查,該幼兒園未經(jīng)登記注冊就招生,違反了《教育法》和《幼兒園管理條例》的有關(guān)規(guī)定,故應(yīng)根據(jù)《教育法》第75條規(guī)定和《幼兒園管理條例》 第27條的有關(guān)規(guī)定予以停止辦園的行政處罰。
2.幼兒園園舍衛(wèi)生安全設(shè)施管理執(zhí)法案例
某縣某鄉(xiāng)中心小學附設(shè)幼兒園,因兒童廁所年久失修,改用中心小學室外廁所。該園兒童家長向縣教育局反映,要求修復兒童廁所,縣教育局將家長反映通知幼兒園,要求盡快修復兒童廁所,但該幼兒園以種種理由遲遲不予執(zhí)行。
案例處理:
該縣教育局在處理過程中認為,興辦幼兒園,應(yīng)具備良好的衛(wèi)生條件和確保幼兒安全的必 備設(shè)施。然而,經(jīng)調(diào)查,該幼兒園將為小學生設(shè)計的,每個蹲位兩個木制踏板間距為30厘米寬的公共廁所供幼兒使用。違反了國務(wù)院《幼兒園管理條例》第8條第 2款關(guān)于“幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準”,以及國家教委《幼兒園工作規(guī)程》第30條關(guān)于“幼兒園應(yīng)設(shè)活動室、兒童廁所、盥洗室、 辦公用房和廚房”的規(guī)定,妨礙了幼兒的安全與健康。故應(yīng)根據(jù)《幼兒園管理條例》第27條第(二)項關(guān)于對“園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準,妨害 幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的”,“由教育行政部門視情節(jié)輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰”的規(guī)定處理。
3.幼兒園園舍管理執(zhí)法案例
某縣一機械廠在擴建住宅時,侵入鄰近的鄉(xiāng)幼兒園園舍場地南北走向l,5米,并填平了其中的沙地。
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