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政府權(quán)力的行使與監(jiān)督
(一)為什么政府要依法行政?
(1)必要性:
①我國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人,政府的權(quán)力是人民賦予的,從根本上講,政府堅(jiān)持依法行政,就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則;
②憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn),政府依法行政是貫徹依法治國方略;③提高行政管理水平的基本要求。
(2)意義(重要性):
①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其公職人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威;③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。
(二)政府怎樣做到依法行政(如何提高政府依法行政水平)?要求?
(1)具體要求:
①合法行政②合理行政③程序正當(dāng)④高效便民⑤誠實(shí)守信⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一
(2)具體途徑:
①加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;②建立責(zé)權(quán)明確的執(zhí)法體制;
③加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷提高執(zhí)法能力和水平;④深化行政管理體制改革;⑤堅(jiān)持科學(xué)民主決策。
(3)根本途徑:建設(shè)法治政府。
(三)為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督?
(1)必要性:權(quán)力是把“雙刃劍”,政府權(quán)力用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被少數(shù)人濫用,超越了法律的界限,就可能滋生腐敗,貽害無窮。
(2)意義:①能夠提高行政水平和工作效率,減少和防止工作失誤;
②能夠防止濫用權(quán)力,防止各種腐敗行為;
③能夠更好地合民意、集民意、聚民心,作出正確決策;
④才能真正做到權(quán)為民所用,建立一個(gè)對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。
(四)為什么要推行政務(wù)公開(實(shí)施陽光工程)?如何?意義?
原因:1、這是由我國政府的性質(zhì)決定的;
2、這是建設(shè)法治政府的基本要求:
①有利于增強(qiáng)政府工作的透明度,便于群眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督;
②有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益;③有利于化解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。
如何:我國政府為了方便人民群眾對政府及其公職人員進(jìn)行監(jiān)督,建立了政府信息公開制度,增強(qiáng)政府工作的透明度。例如,“陽光工程”。建立政府信息公開制度,實(shí)施“陽光工程”是自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)。
意義:(1)規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為;
(2)保障人民的權(quán)益,目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。
(3)有利于增強(qiáng)政府工作的透明度,便于群眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督
(4)有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益;
(5)有利于化解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)我國行政監(jiān)督體系:
人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督,人民政協(xié)的民主監(jiān)督,新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督,群眾通過法定渠道(行政復(fù)議、行政訴訟)的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,政府系統(tǒng)內(nèi)部(監(jiān)察、審計(jì)等部門)監(jiān)督等多種監(jiān)督方式。
政府的權(quán)威
政府權(quán)威表現(xiàn)、怎樣樹立(最根本的三點(diǎn))?
區(qū)別政府有無權(quán)威的根本標(biāo)志是:政府的管理與服務(wù)是否被人們自覺地認(rèn)可和接受。
(一)體現(xiàn):(1)堅(jiān)持依法行政、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán),從而維護(hù)人民群眾的根本利益。
(2)廉潔高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù),在廣大群眾中有較高的信譽(yù)。
(3)富有威望和影響力,得到人民的自覺認(rèn)可和擁護(hù),有令必行、有禁必止
(4)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮有積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
(二)要求:(1)政府的權(quán)威是通過政府及其公職人員的道德形象,依法行政的態(tài)度、能力和水平,履行職責(zé)的效果等樹立起來(2)政府樹立自己的權(quán)威,最根本的是堅(jiān)持以下三個(gè)方面:堅(jiān)持權(quán)為民所用;堅(jiān)持情為民所系;堅(jiān)持利為民所謀。
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