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政治統(tǒng)治的涵義、基礎(chǔ)、類型、方式
(一)涵義:是利益沖突和政治斗爭的必然結(jié)果,是適應(yīng)支配政治斗爭和控制社會(huì)沖突的需要而產(chǎn)生的,因而也是與國家權(quán)力同生并存的一種政治行為。就其本質(zhì)而言,政治統(tǒng)治實(shí)乃政治斗爭中最強(qiáng)大的政治勢力對于社會(huì)的支配與控制行為。所謂“國體”問題,實(shí)際上就是政治統(tǒng)治的本質(zhì)問題。政治統(tǒng)治就是階級統(tǒng)治,它是人類政治生活中最高層次的政治行為。
(二)政治統(tǒng)治的基礎(chǔ):
1、政治統(tǒng)治的政治權(quán)力基礎(chǔ)。
(1)權(quán)力的存在和作用,是政治權(quán)力關(guān)系存在和維系的基礎(chǔ)和標(biāo)志,也是政治統(tǒng)治行為得到實(shí)施的基本憑借。對于政治統(tǒng)治具有前提性意義。(2)暴力機(jī)關(guān)是政治統(tǒng)治的關(guān)鍵的必要條件。
2、政治統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)。
(1)社會(huì)基礎(chǔ)取決于政治權(quán)力主體與其他社會(huì)力量和成員的關(guān)系狀況。
(2)為鞏固其政治統(tǒng)治,政治權(quán)力主體需要極可能擴(kuò)大自己社會(huì)成員隊(duì)伍,擴(kuò)大和加強(qiáng)政治統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ),如我國的工農(nóng)聯(lián)盟和統(tǒng)一戰(zhàn)線。
3、政治統(tǒng)治的公共職能基礎(chǔ)。
(1)政治權(quán)力主體要有效建立和維護(hù)政治統(tǒng)治秩序,必須以社會(huì)公共職能的履行為基礎(chǔ),是起掌握、維護(hù)和保持政治權(quán)力的權(quán)威地位和作用的必要前提。
(2)政治權(quán)力主體承擔(dān)和履行社會(huì)公共職能,也是保障社會(huì)生活正常運(yùn)行,維護(hù)政治統(tǒng)治的條件。
(3)還是不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展,增強(qiáng)政治統(tǒng)治力量的根本途徑。
3、政治統(tǒng)治的心理基礎(chǔ)。
(1)國家權(quán)力得到社會(huì)成員服從的可能性即國家的社會(huì)心理基礎(chǔ),是政治統(tǒng)治的可能條件。
(2)政治權(quán)力須轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威才能帶來服從效果,社會(huì)成員對政治權(quán)威的服從心理關(guān)鍵在于社會(huì)成員在思想上和心理上對政治統(tǒng)治的認(rèn)可,正是這種認(rèn)可構(gòu)成了政治統(tǒng)治的合法性。
(3)獲得足夠的政治權(quán)威須依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。“三個(gè)代表”重要思想是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針,是改進(jìn)黨的理論武器,是增強(qiáng)社會(huì)成員對政治統(tǒng)治認(rèn)同的重大舉措。
(三)政治統(tǒng)治的類型:
傳統(tǒng)型的政治統(tǒng)治、魅力型的政治統(tǒng)治和法理型的政治統(tǒng)治。
(四)政治統(tǒng)治的方式:1、暴力壓制2、法制建設(shè)3、承擔(dān)國家的社會(huì)管理職能4、控制基層社會(huì)生活5、政治社會(huì)化。
政治管理的涵義、類型、原則、方式
(一)涵義:政治權(quán)力主體以實(shí)現(xiàn)公共利益和協(xié)調(diào)不同利益矛盾的方式,實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利主體的利益和要求。政治管理的重要功能是解決權(quán)力制約關(guān)系的內(nèi)在矛盾。政治管理的行為內(nèi)容是承擔(dān)社會(huì)公共職能和公共事務(wù)。
(二)類型:
1.傳統(tǒng)政治管理:與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的政治管理,奴隸社會(huì)的政治管理和封建社會(huì)的政治管理
2.現(xiàn)代政治管理:與現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的政治管理,資本主義社會(huì)的政治管理和社會(huì)主義社會(huì)的政治管理
(三)原則:民主與法治、科學(xué)與高效、協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,是政治管理原則中的最基本原則。
(四)政治管理的管理行為方式:
1.政治規(guī)劃。就管理目標(biāo)、任務(wù)、條件和方式進(jìn)行計(jì)劃部署。規(guī)劃通常是管理過程的首要環(huán)節(jié)和行為,因此,政治規(guī)劃是政治管理的首要行為(預(yù)先性,預(yù)測性,協(xié)調(diào)性,適度彈性,方向性規(guī)范性)
2.政治決策。政治權(quán)力對政治管理活動(dòng)的決定行為。政治決策具有公共權(quán)威性和公共選擇性的特點(diǎn)(立法決策,行政決策,司法判定)
3.政治組織。為實(shí)現(xiàn)政治規(guī)劃和政治決策而對于各種資源進(jìn)行整合配置的行為。是政治管理得以實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)和步驟(政治性,合理性,有序性,規(guī)則型,動(dòng)態(tài)性)
4.政治指揮。按照特定規(guī)劃和目標(biāo),憑借政治組織,支配協(xié)調(diào)社會(huì)成員來實(shí)現(xiàn)政治決策的行為。(主導(dǎo)性,支配性,協(xié)調(diào)性,操作性)
5.政治監(jiān)督。在管理過程中,對公職人員和社會(huì)成員的監(jiān)督和規(guī)范行為。具有維護(hù)社會(huì)成員利益,維護(hù)政治決策和組織規(guī)則,防止、糾正和處罰公職人員和社會(huì)成員逾矩行為的功能(權(quán)力性,合法性,監(jiān)控性,追究性)
6.政治溝通。政治信息通過相互交流相互理解相互信任以達(dá)到某種政治共識
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