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3、我國單一制兩大特色:民族區(qū)域自治,特別行政區(qū)。
【民族區(qū)域自治】指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機關(guān),行使自治權(quán)的一種制度。其特點如下:
第一,國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行的。
第二,少數(shù)民族聚居區(qū)實行的。
第三,自治機關(guān)行使自治權(quán)來實現(xiàn)。自治權(quán):中國少數(shù)民族人民在民族自治地主內(nèi)管理本民族內(nèi)部事務(wù)的自主權(quán)力,是民族區(qū)域自治制度的核心。
【特別行政區(qū)】最初是針對臺灣做出的,但在香港、澳門付諸實施。依據(jù)“一個國家,兩種制度”
特別行政區(qū)包括三方面內(nèi)容:
第一,一個國家即中華人民共和國。核心是一個國家。特別行政區(qū)是一級地方政府。
第二,兩種制度共存,但主體是社會主義。
第三,高度的自治權(quán)。行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。
特別行政區(qū)的建立和“一國兩制”的實踐,突破了傳統(tǒng)的單一制國家結(jié)構(gòu)形式,創(chuàng)造了一種有中國特色的帶有某些復(fù)合制特征的單一制。
國家機構(gòu)
1、國家機構(gòu)定義
國家機構(gòu)是國家機關(guān)體系的總和,包括全部中央和地方國家機關(guān)。在現(xiàn)實上,它是實現(xiàn)國家權(quán)力,執(zhí)行國家職能,進行日常活動的組織體系。
國家機構(gòu)承擔(dān)著實現(xiàn)國家權(quán)力、執(zhí)行國家職能、進行日常國家管理的繁重任務(wù)。由立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)這些主要國家機關(guān)構(gòu)成的統(tǒng)一整體國家機構(gòu)。
2、國家機構(gòu)的組成
(1)任何國家都要設(shè)置國家元首這一國家機關(guān)以代表國家主持內(nèi)外國家事務(wù)。國家元首的功能是充當(dāng)一個國家對內(nèi)對外的最高代表、最高政治領(lǐng)導(dǎo)者,依據(jù)國際法處于國家最高領(lǐng)導(dǎo)地位,根據(jù)國際慣例享有最高規(guī)格的國際禮遇,充當(dāng)一國在國際社會中的國際政治行為主體。
(2)立法機關(guān)是行使立法權(quán)的國家機關(guān),即有權(quán)審議、制定、修改和廢止法律以及進行執(zhí)法監(jiān)督的國家機關(guān)。國家立法機關(guān)的基本職能是立法和執(zhí)法監(jiān)督。
(3)行政,含有“執(zhí)行”和“管理”兩方面的含義。行政機關(guān)即負(fù)責(zé)擬訂和執(zhí)行法律、制訂和執(zhí)行國家政策、管理國家對內(nèi)對外事務(wù)的機關(guān)。
(4)司法機關(guān)是代表國家行使司法權(quán)的國家機關(guān)。狹義的司法機關(guān)僅指行使審判權(quán)的審判機關(guān)即法院;廣義的司法機關(guān)除法院外還包括行使法律監(jiān)督權(quán)的檢察機關(guān)。
3、國家機構(gòu)的主要特點
(1)階級性國家機構(gòu)是為統(tǒng)治階級服務(wù)的。
(2)社會性國家機構(gòu)一般以全社會正式代表身分,以全社會名義進行活動。
(3)整體性國家機構(gòu)是統(tǒng)一的整體,是有機構(gòu)成的政治組織體系。
(4)強制性統(tǒng)治階級通過國家機構(gòu)的活動普遍地約束全體社會成員,這樣做一是依靠法律強制,一是依靠暴力強制。
4、國家機構(gòu)的組織原則
三權(quán)分立與制衡的基本原則的基本含義是國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三種權(quán)力,它們分別由三個不同的國家機關(guān)掌握,各自獨立行使,形成鼎立之勢,而又相互制約和平衡。
三權(quán)分立與制衡原則在各國的具體實施形式也不同,從而形成了不同的國家機構(gòu)機制。
例如:美國的三權(quán)在憲法上是平等的,英國是“混合權(quán)力體制”?議會權(quán)力最高。1985年第五共和國采用了“以行政權(quán)為重點的分權(quán)”

 

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