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  撇開(kāi)中、高級(jí)職稱指標(biāo)不足的客觀存在不談,還有一個(gè)重要原因:縣(市)域范圍內(nèi)的教師人數(shù)的不均衡。簡(jiǎn)單地說(shuō),城區(qū)中小學(xué)是中、高級(jí)職稱指標(biāo)最 緊缺的,之所以出現(xiàn)這樣的情況,是大家都想到條件好城區(qū)生活、任教。就導(dǎo)致了這些學(xué)校優(yōu)秀教師非常集中,與之相反的,農(nóng)村或者偏僻地區(qū)中小學(xué)職稱指標(biāo)就有 空余。假設(shè),僅僅是假設(shè):假設(shè)城區(qū)那么多教師分流到農(nóng)村去,特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校,職稱評(píng)定的壓力就大大減少。(這里,同時(shí)又出現(xiàn)了另外一個(gè)問(wèn)題,假設(shè)城 區(qū)教師分流到農(nóng)村去了,城區(qū)那么多學(xué)生怎么辦?一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是:目前,城區(qū)學(xué)校里的學(xué)生,有相當(dāng)一部分是農(nóng)村學(xué)生通過(guò)各種渠道擇校在城區(qū)就讀的,是這些 學(xué)生的增加,使城區(qū)教師緊缺。假設(shè),再一個(gè)假設(shè):假設(shè)真正做好教育均衡,保證學(xué)生就近入學(xué),就不會(huì)出現(xiàn)城區(qū)學(xué)生如此擁擠,也就不會(huì)有那么多教師在城區(qū)扎堆 無(wú)法評(píng)定職稱。)

  (二)關(guān)于職稱與教師積極性的問(wèn)題

  應(yīng)當(dāng)說(shuō),職稱評(píng)定影響了教師的積極性,這也是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。但是,從一些媒體,包括《中國(guó)教育報(bào)》上連續(xù)刊登的文章,在職稱評(píng)定的影響上,對(duì)其消極意義有顯著的夸大。

  1.“夠格”沒(méi)有機(jī)會(huì)參評(píng)的。有三種情況,一是在城區(qū)學(xué)校,上文已有闡述,不再贅言。二是在農(nóng)村學(xué)校,如果在農(nóng)村學(xué)校依然沒(méi)有機(jī)會(huì),就證明了確 實(shí)是人事部門(mén)規(guī)定的中、高級(jí)人數(shù)比例存在不合理因素。三是“夠格”與競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,按照當(dāng)前中小學(xué)職稱評(píng)定的有關(guān)文件(各地文件不同),并不是“夠格”就可 以直接評(píng)定高一級(jí)職稱,有的“夠格”緊緊是達(dá)到了基本條件,這里還有一個(gè)“優(yōu)中選優(yōu)”的問(wèn)題,當(dāng)然,“優(yōu)中選優(yōu)”背后也是指標(biāo)不足的現(xiàn)實(shí)。

  2.年輕教師職稱低、待遇差。剛走上工作崗位時(shí)間不長(zhǎng)的年輕人,不論在哪個(gè)行業(yè),與該行業(yè)從事時(shí)間比較長(zhǎng)的人相比,都是“職稱低、待遇差”,這 不是教育行業(yè)獨(dú)有的現(xiàn)象,公務(wù)員有一輩子還弄不上正科的,企業(yè)里也有一輩子都在一線做操作工的,近年來(lái),公務(wù)員“下海”經(jīng)常見(jiàn)諸媒體。因此,年輕教師需要 一個(gè)歷練的過(guò)程,不能入行后就抱怨,畢竟,教師行業(yè)待遇低是客觀事實(shí),不僅僅是年輕教師,老教師何嘗不是待遇低?也就是說(shuō),待遇差不是職稱造成的,而是系 統(tǒng)問(wèn)題。

  3.評(píng)上高級(jí)職稱不愿意再干活?,F(xiàn)實(shí)中這樣的現(xiàn)象確實(shí)很普遍,筆者以為,這個(gè)問(wèn)題本身不是職稱造成的,也就是說(shuō),不能因?yàn)橛性u(píng)上職稱不想再積極 工作的,就取消職稱,這是“因噎廢食”,畢竟職稱是提升教師工資待遇的重要內(nèi)容,畢竟還有不少教師評(píng)完高級(jí)職稱依然積極工作。因此,這所反映的是要完善職 稱評(píng)定機(jī)制,如何讓職稱更能提升人的積極性。各行各業(yè)都有類似職稱的機(jī)制,比如軍隊(duì)就有軍銜制,誰(shuí)也不會(huì)說(shuō)因?yàn)橛械膶④姴辉俜e極進(jìn)取,就廢除軍銜制。這是 一個(gè)道理。

  4.評(píng)職稱過(guò)程中的“潛規(guī)則”。各行各業(yè)都有“潛規(guī)則”,大家都很痛恨“潛規(guī)則”,既然有了“潛規(guī)則”,需要做的是完善評(píng)職稱的過(guò)程,減少“潛 規(guī)則”,而不是因?yàn)?ldquo;潛規(guī)則”就取消了這項(xiàng)有利于教師隊(duì)伍建設(shè)的積極的制度,換個(gè)角度看,“潛規(guī)則”并不是職稱制度本身的錯(cuò)誤。

  5.“取消職稱的評(píng)定,改為用人單位聘任,讓職稱與待遇脫鉤。至于與職稱直接掛鉤的待遇問(wèn)題,應(yīng)由用人單位根據(jù)工作人員的業(yè)績(jī)和表現(xiàn)來(lái)確定。” 筆者以為這樣的主張又是來(lái)自象牙塔的思路,缺乏現(xiàn)實(shí)的操作性。假如職稱直接由用人單位(學(xué)校)來(lái)操作,由學(xué)校根據(jù)業(yè)績(jī)和表現(xiàn)來(lái)確定的話,那將是第二個(gè)失敗 的“績(jī)效工資”。學(xué)校掌握了職評(píng)大權(quán),那將是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師的兩敗俱傷,學(xué)校事業(yè)與教師待遇的兩大輸家。因?yàn)槲覀兊娜耸麦w制是一種只進(jìn)不出的“大鍋飯”體 制,如果是像民辦學(xué)校那樣的用人體制,也許這樣的建議有一定的操作可能性。

  6.有人提出因?yàn)榭?jī)效工資中分配的不均衡,建議取消職稱。這樣的觀點(diǎn)更是不可取。其建議背后的實(shí)質(zhì)是績(jī)效工資的平均發(fā)放,與績(jī)效工資的目的是完全背道而馳的。(有關(guān)績(jī)效工資的問(wèn)題比職稱還復(fù)雜,筆者在以前的文章中也有闡述,可以查閱參考。)

  媒體上中小學(xué)教師職稱大討論,過(guò)多地關(guān)注了職稱制度的消極一面,過(guò)多關(guān)注了職稱評(píng)定過(guò)程中細(xì)節(jié)的東西,忽略了職稱評(píng)定的積極意義,我們應(yīng)當(dāng)針對(duì)存在的問(wèn)題尋找一些解決的辦法。讓職稱制度更有益于教師的專業(yè)發(fā)展,有益于教師生活質(zhì)量的提升。這是完全可以做到的。

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