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(2)、元代中央與地方行省的關(guān)系:
①、行使權(quán)力時受到中央節(jié)制;
②、行省長官定期覲見皇帝,向皇帝述職;
③、中央以監(jiān)察機構(gòu)進行監(jiān)督;
④、采取省官互遷等形式加以控制。
(3)行省制的特點:
①、身份的二元性,既是中央的派出機構(gòu),又是地方行政機構(gòu)。
②、作用的雙重性,既為中央收權(quán),又為地方留權(quán)。
③、權(quán)大而不專,既能有效的管理地方事務(wù),又得聽命于中央。
④、行省的設(shè)置在地理上采取犬牙交錯,以北制南的原則,便于軍事上控制。
(4)影響:
對當(dāng)代:行省制度便利中央對地方的管理,加強了中央集權(quán),鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。
對后代:行省制度的創(chuàng)立,是中國古代行政制度的重大變革,是中國省制的開端。
6、清朝的邊疆政策
(1)、清朝邊疆政策的基本原則:尊重各民族的社會習(xí)俗和宗教信仰,籠絡(luò)各民族的上層分子;大事集權(quán),小事放權(quán),因地制宜進行行政管理。
(2)、措施:
①設(shè)有主管邊疆民族事務(wù)的機構(gòu):理藩院——其地位與六部相同,主要負責(zé)蒙古、新疆和西藏的行政、賦稅、兵刑、戶口、宗教等事物。
②對于邊疆地區(qū)的交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)給予特殊的重視。
③在西南地區(qū)實行大規(guī)模的“改土歸流”
“改土歸流”
A、概念:土司制度:元朝時期在西南少數(shù)民族地區(qū)實行的通過分封地方首領(lǐng)世襲官職,以統(tǒng)治當(dāng)?shù)厝嗣竦囊环N特殊政治制度。土司制度容易造成當(dāng)?shù)毓賳T一人為大,易導(dǎo)致地方割據(jù)勢力的出現(xiàn)。
流官制度:明清時期由中央委派有一定任期的朝廷官員管理地方,實行和漢族地區(qū)相同治理的制度。
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