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5.幼兒園教師管理執(zhí)法條例
把握是否給予行政處分和給予何種行政處分中，適用《國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定實施細則》。構(gòu)成犯罪的，根據(jù)《刑法》和全國人大常委會《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》，由人民法院對行為人以貪污罪和挪用公款罪追究刑事責任。
(一)擾亂教育秩序、破壞、侵占教育機構(gòu)財產(chǎn)的法律責任
1.結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、擾亂幼兒園教育教學秩序的
行為分析：上述行為。主要表現(xiàn)在幼兒園內(nèi)或周圍結(jié)伙斗毆、尋釁滋事。所謂結(jié)伙斗毆，是指出于私仇宿怨、爭霸一方或其他動機而成幫結(jié)伙地進行毆斗；所謂尋釁滋事，是指在幼兒園無事生非、肆意挑釁，起哄搗亂，進行破壞騷擾等。
幼兒園內(nèi)部工作人員實施上述行為，一般是因與領(lǐng)導或同事之間鬧矛盾、糾紛或者因?qū)べY、待遇等方面不滿引起的。其他單位的人員實施上述行為，有的是 因為個人私怨，有的是因單位與學校及其他教育機構(gòu)之間鬧糾紛，還有的純屬無理取鬧。擾亂教育秩序的行為違反了《教育法》、《治安管理處罰條例》或《刑 法》。
法律責任主體：主要是實施上述違法行為的公民個人。包括社會人員和幼兒園的工作人員或者是其他單位的直接責任人員。
執(zhí)法機關(guān)及處理：根據(jù)情節(jié)輕重及危害結(jié)果，分別給予以下處理：
(1)情節(jié)較輕，危害后果和影響不大，可由主管部門給予批評教育直至行政處分。
(2)情節(jié)較重，致使幼兒園的教育教學秩序、工作秩序遭到嚴重破壞，影響惡劣，致使幼兒園的正常工作無法進行或者造成其他危害后果的，由當?shù)毓矙C關(guān)給予治安管理處罰。
(3)情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由人民法院給予刑事制裁。
2.破壞園舍、場地及其他財產(chǎn)的
行為分析：上述行為是指偷竊、搶奪或哄搶、毀壞幼兒園房屋、設(shè)備、教學器材或其他物資，使園舍、場地及其他財產(chǎn)的價值或使用價值部分或全部地喪失。情節(jié)較輕的，是一般違反治安管理行為，情節(jié)較重構(gòu)成犯罪的，系故意毀壞財物罪。
法律責任主體：主要是實施上述違法行為的公民個人。具體來說，與前一行為主體相同。
執(zhí)法機關(guān)及處理：根據(jù)情節(jié)輕重及危害后果，分別給予處理，具體執(zhí)法機關(guān)及處理同前一行為所述。
3.侵占幼兒園的園舍、場地及其他財產(chǎn)的
行為分析：侵占幼兒園園舍、場地及其他財產(chǎn)的行為，主要表現(xiàn)為偷竊、搶奪或哄搶、勒索幼兒園的教學器材或其他物資，故意毀壞幼兒園房屋和設(shè)備，占用 幼兒園的房屋、場地。這種行為輕者擾亂了正常保育教育秩序，重者使保育教育工作不能正常進行。它的實質(zhì)是民事侵權(quán)，在性質(zhì)上，不僅違反了《教育法》，也違 反了《民法通則》、《治安管理處罰條例》或《刑法》，具有多重違法性。
法律責任主體：可以是自然人，也可以是法人。具體自然人同前二行為；法人是指實施該違法行為的組織和單位。
執(zhí)法機關(guān)及處理：
(1)情節(jié)和危害后果較輕的由公安機關(guān)和教育部門，對直接責任者和有關(guān)責任人員給予行政處分，并責令單位和個人退回侵占的園舍、場地和設(shè)備。造成損失的，應當依法賠償。
(2)對單位侵占園舍、場地及設(shè)備的直接責任者以及其他個人實施上述違法行為情節(jié)和危害后果較重，觸犯《治安管理處罰條理》的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰，并責令退回侵占的園舍、場地、設(shè)備或賠償造成的損失。
(3)對情節(jié)和危害后果嚴重構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》視情節(jié)輕重，人民法院分別依照盜竊罪、搶劫罪、搶奪罪、故意毀壞公私財務等罪名進行處理。
(三)使用危險教育設(shè)施造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的法律責任
行為分析：使用危險房屋進行教育教學活動，違反了《教育法》，同時違反了《未成年人保護法》。明知園舍或教育教學設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，構(gòu)成犯罪，屬于教育設(shè)施重大安全事故罪，
犯罪的主觀方面，是明知有危險，卻放任或者輕信能夠避免危害結(jié)果發(fā)生。
犯罪的客觀方面，是責任主體的行為一般表現(xiàn)為嚴重不負責任。不履行或不正確履行職責，即不采取任何措施，聽之任之，漠不關(guān)心，或者認為可以僥幸避免 危險。主要情形有：①負責房屋維修及保育教育設(shè)施的購買、保管、維護的單位和個人，不認真履行職責，發(fā)現(xiàn)隱患不及時報告或通知有關(guān)人員的；②設(shè)計、建筑園 舍及設(shè)計、生產(chǎn)保育教育設(shè)施的單位及個人，在設(shè)計、建筑、生產(chǎn)過程中因設(shè)計失誤、粗制濫造及偷工減料造成不安全的隱患，已發(fā)現(xiàn)、察覺有危險而不及時采取補 救措施或故意隱瞞真相，欺騙幼兒園及有關(guān)人員的；③幼兒園的負責人、教師及其他員工，已經(jīng)知道或發(fā)現(xiàn)園舍、教育教學設(shè)施不安全，可能發(fā)生危險事故，不及時 報告或未采取有效措施進行預防和修繕的；④教育及其他有關(guān)主管部門、當?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)負責人員、幼兒園的舉辦者。在得知有關(guān)事故隱患或險情報告后，推脫 搪塞，久議不決或有其他玩忽職守及嚴重官僚主義的。該種犯罪行為破壞了幼兒園的正常保育教育活動，侵犯了受教育者的人身權(quán)利，使公共財產(chǎn)、國家和人民的利 益造成重大損失。司法實踐中造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失，一般是指：死亡一人以上或者重傷三人以上的：直接經(jīng)濟損失5萬元以上的情形。
法律責任主體：該種犯罪行為的主體包括教育主管部門、基層人民政府、幼兒園的舉辦者、幼兒園的負責人或其他責任人員。
執(zhí)法機關(guān)及處理：由人民法院對明知園舍或者保育教育設(shè)施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責任人，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上、七年以下有期徒刑。
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