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三、違反《幼兒園管理?xiàng)l例》行為的法律責(zé)任
《幼兒園管理?xiàng)l例》第五章第27條、第28條對違反該條例的下列九種行為。規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任：(1)未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；(2)園舍 設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；(3)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的：(4)體罰或 變相體罰幼兒的；(5)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；(6)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的；(7)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；(8)干擾幼兒園正常 工作秩序的；(9)在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。其中，許多規(guī)定同《教育法》、《教師法》是一致的。
1.園注冊管理執(zhí)法案例
某市某區(qū)某街道辦事處籌辦幼兒園，未經(jīng)登記注冊，便招收了45名幼兒。案例處理：
區(qū)教育局在處理中認(rèn)為，興辦幼兒園對于促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展。為實(shí)施九年義務(wù)教育打好基礎(chǔ)是十分必要的。國務(wù)院《幼兒園管理?xiàng)l例》第5條規(guī)定：“地 方各級人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園，并鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民委員會(huì)和公民舉辦幼兒園或捐資助園。”同時(shí)，為了加強(qiáng)幼兒園的管理， 保證辦園的基礎(chǔ)條件，該條例規(guī)定了舉辦幼兒園的審批程序，即第11條規(guī)定：“國家實(shí)行幼兒園登記注冊制度，未經(jīng)登記注冊，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒 園。”第l2條規(guī)定：“城市幼兒園的舉辦、停辦，由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登 記注冊，并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。”這些規(guī)定體現(xiàn)了《教育法》第27條關(guān)于“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審 核、批準(zhǔn)、注冊或者備案手續(xù)”的要求。某街道辦事處籌辦幼兒園，應(yīng)按上述規(guī)定履行必要的注冊手續(xù)。然而，經(jīng)調(diào)查，該幼兒園未經(jīng)登記注冊就招生，違反了《教 育法》和《幼兒園管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，故應(yīng)根據(jù)《教育法》第75條規(guī)定和《幼兒園管理?xiàng)l例》第27條的有關(guān)規(guī)定予以停止辦園的行政處罰。
2.幼兒園園舍衛(wèi)生安全設(shè)施管理執(zhí)法案例
某縣某鄉(xiāng)中心小學(xué)附設(shè)幼兒園，因兒童廁所年久失修，改用中心小學(xué)室外廁所。該園兒童家長向縣教育局反映，要求修復(fù)兒童廁所，縣教育局將家長反映通知幼兒園，要求盡快修復(fù)兒童廁所，但該幼兒園以種種理由遲遲不予執(zhí)行。
案例處理：
該縣教育局在處理過程中認(rèn)為，興辦幼兒園，應(yīng)具備良好的衛(wèi)生條件和確保幼兒安全的必備設(shè)施。然而，經(jīng)調(diào)查，該幼兒園將為小學(xué)生設(shè)計(jì)的，每個(gè)蹲位兩個(gè) 木制踏板間距為30厘米寬的公共廁所供幼兒使用。違反了國務(wù)院《幼兒園管理?xiàng)l例》第8條第2款關(guān)于“幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo) 準(zhǔn)”，以及國家教委《幼兒園工作規(guī)程》第30條關(guān)于“幼兒園應(yīng)設(shè)活動(dòng)室、兒童廁所、盥洗室、辦公用房和廚房”的規(guī)定，妨礙了幼兒的安全與健康。故應(yīng)根據(jù) 《幼兒園管理?xiàng)l例》第27條第(二)項(xiàng)關(guān)于對“園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的”，“由教育行政部門視 情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰”的規(guī)定處理。
3.幼兒園園舍管理執(zhí)法案例
某縣一機(jī)械廠在擴(kuò)建住宅時(shí)，侵入鄰近的鄉(xiāng)幼兒園園舍場地南北走向l，5米，并填平了其中的沙地。
案例處理：
縣教育局在處理過程中認(rèn)為，機(jī)械廠非法侵占鄉(xiāng)幼兒園園舍、損壞幼兒活動(dòng)場地的行為屬實(shí)，該行為違反了《教育法》精神和國務(wù)院《幼兒園管理?xiàng)l例》第 25條關(guān)于“任何單位和個(gè)人，不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施，不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施，不得干擾幼兒園正常的 工作秩序”的規(guī)定，故應(yīng)根據(jù)《教育法》第27條第2款和該條例第28條第(四)項(xiàng)關(guān)于對“侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的”，“由教育行政部門對直接責(zé)任人 員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分”的規(guī)定處理。
4.幼兒園保育管理執(zhí)法案例
某市某區(qū)某幼兒園為參加一項(xiàng)比賽。組織該園中班、大班幼兒練團(tuán)體操。每天在室外排練3個(gè)小時(shí)，排練期問不許幼兒小便，致使個(gè)別幼兒體力不適，直至?xí)灥埂?/p>
案例處理：
區(qū)教育局在處理中認(rèn)為，幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。然而，該幼兒園組織幼兒排練團(tuán) 體操，打亂了幼兒一日生活常規(guī)，違反了國務(wù)院《幼兒園管理?xiàng)l例》第l6條關(guān)于“幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式。幼兒園可以根據(jù)本園的實(shí)際，安排和選擇教 育內(nèi)容與方法，但不得進(jìn)行違背幼兒教育規(guī)律，有損于幼兒身心健康的活動(dòng)”以及國家教育委員會(huì)《幼兒園工作規(guī)程》第l7條“不得限制幼兒大、小便的次數(shù)、時(shí) 間”，第21條“幼兒園一日活動(dòng)的組織應(yīng)動(dòng)靜交替，注意幼兒的實(shí)踐活動(dòng)”的規(guī)定，故應(yīng)根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》第27條關(guān)于對“教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育 規(guī)律，損害幼兒身心健康的”，“由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰”的規(guī)定處理。
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