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(一)什么是擇校生

關(guān)于擇校生有三種理解：

【第一種理解】

是否“選擇學(xué)校”。與普通老百姓對“擇校”的樸素的理解相一致，與“擇校”的字面意義相一致。“擇”就是“選擇”的意思，“擇校”就是“選擇學(xué) 校”，因此，“擇校生”的必要條件是要有“選擇”的操作或動作，只要是“選擇非教育部門指定的普通高中就讀”，也就是選擇的學(xué)校不屬于“教育部門指定的普 通高中”，不論分數(shù)高低，都屬于“擇校生”。無?？蓳?例如：一個縣區(qū)市內(nèi)只有一處公辦普通高中學(xué)校，或教育行政部門指定一處初中的畢業(yè)生只能報考指定的 一處普通高中)、或未進行選擇(例如：只報考一處普通高中，擇校志愿和統(tǒng)招志愿是相同的)，都沒有產(chǎn)生“選擇”的操作或動作，因此，不屬于“擇校”。

“擇校生”政策的基礎(chǔ)是普通高中的“劃片招生”政策，不進行“劃片招生”就不會有“擇校生”。但是，“劃片招生”有“區(qū)域歧視”的嫌疑。

【第二種理解】

根據(jù)分數(shù)(成績)的高低確定是否是“擇校生”。與目前所有高中校干和招生人員的理解是一致的，比如，一所高中當年招生總數(shù)的70%是統(tǒng)招生、30% 是擇校生;按中考成績來劃分，被學(xué)校錄取的成績較高的70%的學(xué)生是統(tǒng)招生，成績較低的30%的學(xué)生是擇校生，與是否存在“擇校”動作無關(guān)。

【第三種理解】

是對“擇校生”的完整正確的理解：擇校生是指初中畢業(yè)生未達到學(xué)籍所在區(qū)域所報考志愿的高中錄取分數(shù)線，并且要求選擇非教育部門指定的普通高中就讀 的學(xué)生。這部分學(xué)生除按規(guī)定繳納正常學(xué)費、課本費等費用外，還應(yīng)按培養(yǎng)成本一次性繳納擇校費。(后來規(guī)定繳納擇校費的學(xué)生不再繳納學(xué)費。)因此，判斷是否 是“擇校生”，有三點：一是分數(shù)夠不夠，二是有沒有“選擇高中”，三是選擇的是否為非教育部門指定的普通高中。第一條，“初中畢業(yè)生未達到學(xué)籍所在區(qū)域所 報考志愿的高中錄取分數(shù)線”，也就是分數(shù)不夠，分數(shù)低;第二條，“選擇非教育部門指定的普通高中就讀”，也就是要有“選擇學(xué)校”的動作或操作;第三條，僅 有“選擇學(xué)校”的動作或操作還不夠，還必須是選擇了“非教育部門指定的普通高中”，也就是選擇的普通高中不屬于“教育部門指定的普通高中”。如果盡管有 “選擇”學(xué)校的動作或操作，但選的是教育部門指定的普通高中，也不屬于“擇校”。上述三點必須同時具備才屬于“擇校生”;缺少任何一條，均不屬于“擇校 生”。

(二)收取“擇校費”的弊端

(1)高中階段教育不是義務(wù)教育，學(xué)生繳費是為了享受到學(xué)校提供的服務(wù)。普通高中教師往往更關(guān)注尖子生(希望能考上重點大學(xué))和邊緣生(希望通過努 力后能考上普通大學(xué))，而對那些低程生(成績較差的學(xué)生或考大學(xué)無望的學(xué)生)往往關(guān)注相對較少。擇校生大部分屬于低程生。擇校生交更多的錢，接受的服務(wù)卻 是一樣的，甚至是更差的，于情于理都說不過去。

(2)同樣一個學(xué)校的學(xué)生甚至是一個班的學(xué)生，有的人收錢(擇校費)，有的人不收錢，有的收錢多有的收錢少，因人而異，這樣很不合理。類比：一輛客 車標準載客30人(車上只有30個乘客的座位)，實際載客40人(有10個人坐在走道的小馬扎上)，這10個人沒有座位(有小馬扎)，有座位的乘客每張票 10元，沒有座位的乘客每張票90元。這樣合理嗎?要提價，應(yīng)該是所有人都提，不能只有一部分人提，并且懸殊特別巨大。

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