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一、行政立法:指行政機關依法制定行政管理法規(guī)的行為
1、包括:⑴國務院制定行政法規(guī)和含有行政法律規(guī)范的決定和命令;⑵國務院各部委制定行政規(guī)章;⑶根據法律規(guī)定有權制定地方性規(guī)章的地方政府制定地方性規(guī)章。
2、行政立法主體:
1)國務院;2)國務院各部、各委員會;3)國務院直屬機構;4)省、自治區(qū)、直轄市人民政府;5)省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府;6)經國務院批準的較大的市人民政府;7)經濟特區(qū)的市人民政府;此外,中央軍事委員會還有軍事法規(guī)制定權。
3、行政立法程序:
編制立法規(guī)劃→起草→協(xié)商和協(xié)調→審查和審議→發(fā)布
4、行政立法的分類:
1)根據行政立法權的來源,可以把行政立法分為職權立法和授權立法。
2)根據行政立法的內容,可以把行政立法分為執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法。
3)根據行政立法的主體不同,可以把行政立法分為中央行政立法和地主行政立法。
二、行政執(zhí)法:指行政機關依法執(zhí)行法律、法規(guī)、實施行政管理的的活動。即主管行政機關依照法定程序,對相對人采取的直接影響其權利義務的行為,包括行政決定、行政獎勵、行政處分、行政合同、行政處罰、行政強制執(zhí)行等。
1、行政執(zhí)法的生效要件:1、行政執(zhí)法的主體合法;2、行政執(zhí)法的內容合法;3、行政執(zhí)法的意思表示真實;4、行政執(zhí)法的相對人具有法定的權利能力和行為能力;5、行政執(zhí)法的程序合法;6、行政執(zhí)法的形式合法。
2、行政處罰、:是指物定的行政機關,對于有違反行政管理秩序行為的公民、法人或者其他組織、依法給予處罰的行政執(zhí)法行為。
3、行政處罰的種類和設定:1、警告;2、罰款;3、沒收違法所得,沒收非法財物;4、責令停產停業(yè);5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照;6、行政拘留;7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
4、行政強制執(zhí)行是指當事人不履行行政法規(guī)定的義務,行政機關依法采用一定的方法強制其履行義務的行政執(zhí)法行為。三種形式:1、間接強制;2、直接強制;3、強制征收。
三、行政司法:指國家行政機關作為裁決人,對行政爭議作出裁決的行為。包括行政復議、行政仲載、行政調解等。
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