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【財政與稅收】
一、國家財政
1.財政及作用
(1)財政的含義及實現(xiàn)。
①財政:指國家的收入和支出,財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。財政是通過預(yù)算實現(xiàn)的。
②國家預(yù)算:由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰夷甓然臼罩в媱潯?/p>
③國家決算:上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告。
(2)財政的作用(新)
①是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。通過國民收入的再分配,縮小收入分配差距,促進教育公平,建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障和提高人民的生活水平,推動建設(shè)社會主義和諧社會。
②國家財政具有促進資源合理配置的作用。如果完全由市場配置資源,會導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重不足,影響社會經(jīng)濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè),有助于資源的合理配置。
③國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡,避免大起大落。在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受 需求不足制約時政府可以采取擴張性財政政策,通過增加經(jīng)濟建設(shè)支出,減少稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動經(jīng)濟增長。反之,在經(jīng)濟過熱,物價上漲、 經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時,政府可以采取緊縮性財政政策,通過減少財政支出,增加稅收,抑制總需求,穩(wěn)定物價,給經(jīng)濟“降溫”。
2.財政收入與支出
(1)財政收入
①含義:國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,就是財政收入。
②財政收入的渠道:稅收收入、利潤收入(國企稅后利潤、分紅收入)、債務(wù)收入以及其他收入。其中稅收是國家組織財政收入的最普遍的形式,是財政收入的最重要的來源。
③影響財政收入的主要因素:經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策。
A.經(jīng)濟發(fā)展水平:我國發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟發(fā)展,社會財富不斷增加,才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。
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