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2、消極：
①是公民主體的民主。
②外邦移民、婦女、奴隸沒有民主權(quán)利。
③是社會不公的一種暴力機器。
【羅馬的政體與法律】
一、羅馬政體演變
君主制——貴族共和制——元首制——帝制
1、貴族共和制
①執(zhí)政官：共和國的最高官職，有任期，只由貴族擔(dān)任。
②元老院：最高權(quán)力機關(guān)，是古羅馬的決策機構(gòu)，成員由貴族組成，實行政事共商，少數(shù)服從多數(shù)的原則。
③公民大會：負責(zé)選舉公職人員，通過元老院擬定的提案。
④保民官：監(jiān)督政府，維護平民利益。
2、帝制
(1)元首制
①公元前27年，屋大維建立。
②實質(zhì)：披著共和外衣的君主專制。
③作用：確立了較完整的統(tǒng)治秩序，羅馬進入相對穩(wěn)定的“羅馬和平”時期。
(2)帝制:三世紀初，戴克里先公開實行君主統(tǒng)治。
二、羅馬法
1、《十二銅表法》——羅馬法的源頭
(1)內(nèi)容：①基本上是過去未成文習(xí)慣法的匯編。
②規(guī)定了極為嚴酷的債務(wù)奴隸制，維護了私有財產(chǎn)和貴族利益。
(2)評價 ①是古羅馬的第一部成文法。
②雖沒有給平民多少好處，但仍是平民的勝利，貴族再也不能像過去那樣任意解釋習(xí)慣法。
2、《查士丁尼民法大全》的組成：
①《查士丁尼法典》②《查士丁尼法學(xué)總論》③《查士丁尼學(xué)說匯纂》④《查士丁尼新敕》
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