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【中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭】
(貫穿中國古代史上的第一條主線索：中央和地方的斗爭)
一、西漢
(一)七國之亂
1、原因：①歷史原因：漢高祖劉邦推行郡縣制的同時(shí)，又分封同姓諸侯王
(郡國并行，上次青島市摸底考試有一個(gè)郡國并行的看圖題)
②直接原因：面對諸侯國尾大不掉之勢，賈誼、晁錯(cuò)等人上書，主張消減封國
2、過程: 公元前154年，漢景帝接受建議，開始著手削奪諸侯國的封地，七個(gè)諸侯王發(fā)動叛亂，史稱“七國之亂”。
(二)漢武帝改革
1、根本目的：為了加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一
2、措施：
①建中朝(“中朝”(內(nèi)朝)是決策機(jī)構(gòu),由皇帝左右親信充任中朝的主要官吏尚書令、侍中、常侍等職。原先以丞相為首的三公九卿機(jī)構(gòu)，逐漸成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)“外朝”。)
【要點(diǎn)解析】
②設(shè)刺史(刺史是一種監(jiān)察官員，負(fù)責(zé)監(jiān)察地方)
③推恩令(解析：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其余兒子也可以獲得王國的一部分土地成為列侯，由皇帝直接控制的郡守管轄。通過推恩令，消弱了地方實(shí)力，使中央對地方的控制逐漸加強(qiáng))
3、作用：
①積極：鞏固、發(fā)展了大一統(tǒng)局面，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
②消極：皇帝權(quán)力過于集中，造成后來外戚和宦官專權(quán)。
(注意與經(jīng)濟(jì)和文化相聯(lián)系，文化上之所以接受董仲舒“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”根本上是由政治上加強(qiáng)中央集權(quán)所決定的;而經(jīng)濟(jì)上“重農(nóng)抑商”也是政治對經(jīng)濟(jì)的反作用產(chǎn)生的。)
二、唐代
經(jīng)過東漢末年三國兩晉南北朝的大動蕩之后，隋唐實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。
唐中葉發(fā)生了安史之亂，參與平叛安史之亂的唐朝大將和安史降將被封為節(jié)度使，他們擁兵自重，使唐中葉后出現(xiàn)了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。
三、五代十國
1、實(shí)質(zhì)：唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的繼續(xù)和擴(kuò)大
2、特點(diǎn)：政權(quán)更迭頻繁，南方相對穩(wěn)定
3、后周世宗改革為北宋統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。
四、宋太祖改革(公元960年，宋太祖趙匡胤發(fā)動陳橋兵變，建立北宋)
1、加強(qiáng)中央集權(quán)的措施
(1)收精兵
使統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)分離，兵權(quán)最終由皇帝掌握。
(2)削實(shí)權(quán)
地方：規(guī)定所有州郡直屬中央，派文臣出任州郡長官，州郡長官下設(shè)通判，負(fù)責(zé)監(jiān)察。
(3)制錢谷
規(guī)定各州郡的財(cái)賦，除自留一部分外，其余運(yùn)往指定地點(diǎn)，由中央掌握。從而消除了地方割據(jù)勢力的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、影響
積極：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。
消極：造成了“冗官”、“冗兵”和“冗費(fèi)”的國家財(cái)政危機(jī)。
(到北宋為止，中央和地方的斗爭基本告一段落，以中央的勝利而結(jié)束。)
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