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【財政支出】

1、財政支出的意義:(政府行為的成本)

在市場經(jīng)濟條件下,財政對經(jīng)濟社會的影響作用主要體現(xiàn)在財政支出上,而且政府對于宏觀經(jīng)濟的調(diào)控職能也主要是通過財政支出來實現(xiàn)的。所以財政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)狀況,既反映著政府介入經(jīng)濟社會生活的廣度和深度,也反映著財政在經(jīng)濟社會生活中的地位和作用。

2、財政支出的分類

世界各國廣泛采用①按政府支出功能分類:一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全,教育、科學(xué)技術(shù)、文化教育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支 出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他支出、轉(zhuǎn)移性支出共17大類。(反映政府的職能活動,說明政府的 錢最終用來干什么事。)

②按政府支出經(jīng)濟分類:工資福利支出、商品和服務(wù)支出,對個人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼,贈與、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支 出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出共12大類。(反映政府支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途,說明政府的錢最終是怎樣花出去的。)

政府支出預(yù)算分為:一般支出預(yù)算、基金支出預(yù)算、債務(wù)支出預(yù)算。

意義:(1)可以使政府收支分類體系更加完整,使政府每一項支出的具體用途得到全面、具體、清晰地反映;

(2)支出經(jīng)濟分類既是細化部門預(yù)算的重要條件。同時也是預(yù)算單位執(zhí)行預(yù)算和進行會計核算的基礎(chǔ),有利于進一步規(guī)范和強化預(yù)算管理。

③按財政支出最終結(jié)果分類:可以分為補償性支出(主要是對國有企業(yè)固定資產(chǎn)更新費用的支出,它屬于補償生產(chǎn)過程中消耗的生產(chǎn)資料,具有維持企業(yè)簡單 再生產(chǎn)的性質(zhì))、積累性支出(主要用于直接增加社會物質(zhì)財富及國家物質(zhì)儲備,包括用于擴大再生產(chǎn)、非生產(chǎn)性基本建設(shè),建立社會后被等方面的支出)、消費性 支出(是指用于社會公共需要方面的支出:包括文教、行政、國防等非生產(chǎn)部門的各項公用經(jīng)費和人員經(jīng)費)。

④按財政支出在經(jīng)濟上是否直接獲得補償分類:購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

⑤按財政支出發(fā)生的時間分類:經(jīng)常性的支出和資本性的支出(資本性支出的特點是這種支出發(fā)生后將形成供一年以上長期使用的固有資產(chǎn)。補償方式有稅收和國債。)

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